本站訊 近年來，江蘇緊緊抓住深化水利改革、推進水利現(xiàn)代化等重要機遇，著力加強工程建設(shè)，推進管理創(chuàng)新，不斷提升工程建設(shè)與管理水平。
一、突出建管體制改革，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
一是深化建設(shè)管 理體制改革，委托專業(yè)化的“第三方”控制項目投資、質(zhì)量，建立起政府投資項目風(fēng)險管理機制，豐富和完善水利工程建設(shè)單位的組建模式。二是全面實行招投標(biāo)電 子化，投資627萬元建設(shè)完成電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)并投入運行，系統(tǒng)操作便捷，交互方便，實現(xiàn)了招標(biāo)投標(biāo)全過程網(wǎng)絡(luò)化、電子化、遠程化。目前全省重點骨干工程 已全面實現(xiàn)電子招投標(biāo)。三是切實加強工程質(zhì)量監(jiān)管，以水利工程質(zhì)量管理年暨質(zhì)量強水工程行動為抓手，加強政府監(jiān)管，頒布規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置獨立的質(zhì)量安全監(jiān)督 機構(gòu)。四是積極創(chuàng)新工程稽察方式，選擇部分稽察項目委托有資質(zhì)檢測單位進行實體質(zhì)量檢測，開展招標(biāo)投標(biāo)限價、農(nóng)民工工資、強制性條文宣貫等專項稽察。
二、突出機制創(chuàng)新，推進河湖庫長效管理。
一是加強河湖立 法。省人大頒布了《江蘇省湖泊保護條例》《江蘇省水庫管理條例》，并將《江蘇省河道管理條例》列入“十二五”立法計劃，省政府制定《江蘇省建設(shè)項目占用水 域管理辦法》《江蘇省骨干河道“河長制”管理工作意見》等規(guī)章制度，為水利部門依法行政、依法管理提供了重要依據(jù)。二是創(chuàng)新河湖管理制度。通過建立河道管 理“河長制”、湖泊管理聯(lián)席會議制度、水庫管理三級責(zé)任制，不斷提升河湖庫的管理和保護能力。三是編制河湖管護規(guī)劃。先后完成了全省湖泊保護規(guī)劃、全省河 網(wǎng)水系規(guī)劃、全省水功能區(qū)規(guī)劃、骨干河湖岸線開發(fā)利用規(guī)劃、重點湖泊退圩還湖規(guī)劃、長江河道采砂規(guī)劃，正在編制河湖資源管理信息化規(guī)劃、湖泊管理能力規(guī) 劃。四是提高河湖管控能力。開展了河道管理藍線、湖泊保護范圍線和水庫庫區(qū)管理范圍線的劃定和勘界定樁工作，對12條流域性河道和16個省管湖泊進行了衛(wèi) 星遙感監(jiān)測，對局部水域岸線開展無人機航拍監(jiān)測，對遙感遙測中發(fā)現(xiàn)的違法行為收集整理、定期會商，及時處理。五是加強河湖資源管理。對全省75平方米以上 的水域進行監(jiān)測，并定期向社會公布。對涉河建設(shè)項目全面推行水域等效替代、占用補償，加強項目實施過程監(jiān)管。對長江工程性采砂項目，堅持科學(xué)論證、規(guī)范許 可，強化后期監(jiān)督和綜合評估。
三、突出規(guī)范化管理，確保工程效益發(fā)揮。
一是完善工程管 理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。先后頒布了沿海擋潮閘操作、水利工程觀測、白蟻防治、泵站運行、泵站主機組檢修等技術(shù)規(guī)程，印發(fā)了堤防、水閘、泵站、水庫四類工程技術(shù)管理辦 法，制定了泵站水閘安全鑒定、水利工程運行管理督查、小型水庫管理、維修養(yǎng)護項目管理等管理辦法。二是加強工程安全運行。堅持管理單位在建設(shè)過程的提前介 入，確保工程一建就管。注重水利工程日常檢查觀測和安全隱患的排查與治理，建立水利工程運行管理督查工作機制，針對不同類型水利工程開展運行管理督查，開 展水庫年度安全報告制定試點。嚴(yán)格工程定期安全鑒定制度，加大工程維修養(yǎng)護財政資金投入，切實加強維修養(yǎng)護項目的進度、質(zhì)量和資金監(jiān)管，開展績效評價，不 斷提高水利工程設(shè)施完好率。三是推進工程規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建省級、國家級管理單位為目標(biāo)，制定年度考核創(chuàng)建計劃，加強技術(shù)指導(dǎo)，建立扶持引導(dǎo)政策，切實提 高水利工程規(guī)范化管理水平。截至2013年底，共有省級以上水管單位177家，其中國家級14家；建設(shè)省級規(guī)范化小型水庫管理單位204個。四是注重科技 引領(lǐng)。堅持以信息化引領(lǐng)水利工程管理的現(xiàn)代化，積極推進遙測遙感、現(xiàn)代化通信、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在水利工程運行管理中的運用，通過先進技術(shù)裝備和實用技術(shù)的推 廣，提高管理的信息化、自動化、智能化水平，提高管理效率和水利工程的安全保障水平。
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