植保無人機尚未普及開來,對于新興農(nóng)用機具來說,普及跟補貼有相當(dāng)一部分關(guān)系。那現(xiàn)在我國植保無人機補貼情況是什么樣的呢?全球無人機網(wǎng)連線部分省區(qū)農(nóng)機局進行咨詢。
新疆農(nóng)機局方面消息,目前新疆來說植保無人機飛行作業(yè)是有一定補貼的,但購機沒有補貼。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求,依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)機補貼實施指導(dǎo)意見》(以下簡稱意見)來制定農(nóng)機補貼方案。根據(jù)這個來定的補貼范圍,植保無人機未在這個范圍內(nèi),所以未列入新疆農(nóng)機補貼。如果新疆各地州、縣自行根據(jù)地方應(yīng)用情況和財政情況將植保無人機加入補貼是可以的,但是補貼是各地方財政撥款。各地州、縣自行補貼時,要向省農(nóng)業(yè)部門報備。是有考慮將植保無人機加入補貼的,因為好多企業(yè)和合作社有打電話咨詢植保無人機補貼情況。但是農(nóng)業(yè)部有通用的規(guī)定,如果政策放寬允許是有這個考慮的,植保無人機有應(yīng)用趨勢。未來國家農(nóng)機補貼政策有就會列入補貼,但是暫時不會地區(qū)性納入補貼,地方財政也緊張。
吉林農(nóng)機局方面消息,目前吉林省植保無人機無補貼。因為植保無人機現(xiàn)在未通過國家鑒定,不享受國家補貼,基本上都是各省各地區(qū)根據(jù)地區(qū)應(yīng)用情況補貼。我省依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《意見》來制定的補貼方案,所以未把植保無人機列入補貼范圍。
黑龍江農(nóng)機局方面消息,我省依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《意見》來制定補貼方案,植保無人機未在這個范圍里,所以沒有農(nóng)機補貼。因為糧食補貼資金有限,我省希望農(nóng)機補貼用在糧食植保的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)我省具體農(nóng)機應(yīng)用情況考慮,地區(qū)應(yīng)用性不強,近期未考慮植保無人機農(nóng)機補貼。
天津農(nóng)機局方面消息,農(nóng)業(yè)部下發(fā)的農(nóng)機補貼范圍中未出現(xiàn)植保無人機,農(nóng)機購置補貼沒有對植保無人機進行補貼。暫時還不會考慮植保無人機的補貼,未來不好說,要看以后的具體應(yīng)用情況。
山東農(nóng)機局方面消息,植保無人機未列入我省農(nóng)機補貼范圍。一方面是我省對植保無人機的需求量小,農(nóng)民用的少。另一方面植保無人機相較其他農(nóng)機來說,單價較貴。根據(jù)我省具體地區(qū)情況,目前未考慮將植保無人機納入農(nóng)機補貼范圍里,所以暫無可能將植保無人機納入農(nóng)機補貼機具里。
湖北農(nóng)機局方面消息,湖北省植保無人機沒有補貼,全國大部分省市好像都沒有,植保無人機不在全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍137個品目里面。我們也報了一些創(chuàng)新性新產(chǎn)品到省里,但省里沒有批?,F(xiàn)在農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《意見》里“2015-2017年”只是個時間概念,未來還是有調(diào)整的空間,看未來應(yīng)用情況,不確定什么時候會把植保無人機加入農(nóng)機補貼。
北京農(nóng)機局方面消息,依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《意見》來制定農(nóng)機補貼方案,中央的補貼范圍沒有,所以北京市未把植保無人機列入農(nóng)機補貼項目。其次,北京市航空環(huán)境比較特殊,航空管制較嚴(yán),出于航空安全考慮,所以申報飛行作業(yè)較麻煩,航空條件不適宜大幅度植保無人機飛行作業(yè)。我們也考慮過將植保無人機的補貼,因為植保無人機發(fā)展趨勢很好,但航空管制放寬后才會具體考慮將其加入農(nóng)機補貼,不然補貼是有了,但老百姓飛行作業(yè)申請審批困難,那就沒有實用性。
對以上幾個省市的咨詢中,均提及了2015年1月27日農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)。其中關(guān)于農(nóng)機補貼范圍,中央財政資金補貼機具種類范圍為11大類43個小類137個品目。與2014年的12大類48個小類175個品目相比,減少了農(nóng)田基本建設(shè)機械一個大類,卻增加了一個小類。具體品目數(shù)由原來的175個減少到137個,凈減少38個品種。而壓縮掉的品目則基本上都屬于小眾類品種,由于其適用的地域、作物品種或作業(yè)方式的局限性,列入全國通用類補貼目錄顯然不合時宜。而且,為了滿足不同地域的農(nóng)民用戶對包括上述品目在內(nèi)的各類具有地方特色的小眾農(nóng)機具的實際購機需要,新《指導(dǎo)意見》明確指出“其他的具有地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具,可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍,具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定”。
咨詢的幾個省市因為一些區(qū)域性原因未把植保無人機列入農(nóng)機補貼范圍,確實我國大部分省市也存在這樣的現(xiàn)象,但有些省市例如河南省、福建省已經(jīng)將植保無人機列入了農(nóng)機補貼范圍里,因此也推動了省內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展進程。
通過《意見》2014年度與2015-2017年度的對比,不難發(fā)現(xiàn)我國關(guān)于農(nóng)機補貼的范圍、品目、地方農(nóng)機機具自定等規(guī)定不斷調(diào)整日趨完善。相信隨著相關(guān)制度的不斷完善,植保無人機的技術(shù)日趨精進,中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化進程的迫切需求,植保無人機納入農(nóng)機補貼范圍會在不久的將來實現(xiàn)。(全球無人機網(wǎng) )
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