圖1 論壇現(xiàn)場(chǎng)
公安部收到的上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國(guó)近30個(gè)省份的公安機(jī)關(guān)裝備警用無(wú)人機(jī)近4000架，實(shí)際裝備數(shù)量應(yīng)該更多。警用無(wú)人機(jī)作為警務(wù)工作的撒手锏，在反恐處突、禁種鏟毒、空中視頻偵察、治安巡控、交通巡邏、大型活動(dòng)安保、應(yīng)急救援等警務(wù)活動(dòng)中充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，出色完成人員搜救、跟蹤追逃、現(xiàn)場(chǎng)取證、高空航拍、控制監(jiān)視等急難險(xiǎn)重任務(wù)，未來(lái)警用無(wú)人機(jī)將會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
針對(duì)目前我國(guó)警用無(wú)人機(jī)應(yīng)用存在的問(wèn)題及提高警用無(wú)人機(jī)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力為目標(biāo)，公安部警航辦副主任劉道林表示，公安部今后重點(diǎn)推進(jìn)四方面管理工作，第一是統(tǒng)一警用無(wú)人機(jī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)公安行業(yè)應(yīng)用類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)足行業(yè)應(yīng)用需求為目標(biāo)，有序推動(dòng)警用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；第二是統(tǒng)一外觀(guān)涂裝規(guī)范，按照制式涂裝規(guī)范進(jìn)行噴涂、粘貼圖形碼和編號(hào)等可視識(shí)別標(biāo)識(shí)，利于警用無(wú)人機(jī)執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時(shí)的識(shí)別；第三是統(tǒng)一登記注冊(cè)，根據(jù)《警用無(wú)人機(jī)登記管理辦法（試行）》中規(guī)定，警用無(wú)人機(jī)在正式投入使用前必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行注冊(cè)登記，并由省級(jí)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)登記證書(shū)，取得唯一的身份識(shí)別編碼方可投入使用；第四是統(tǒng)一人才培養(yǎng)，按照發(fā)布的《警用無(wú)人駕駛航空器駕駛員培訓(xùn)及執(zhí)照管理辦法（試行）》，對(duì)警用無(wú)人機(jī)管理和操控人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保飛行安全。
我國(guó)目前空域利用率低，未開(kāi)放的低空空域制約了中國(guó)民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，業(yè)界一直期盼低空空域管理體系的建立。國(guó)家空管委辦公室原副局長(zhǎng)孫衛(wèi)國(guó)在報(bào)告中闡述了三方面內(nèi)容，即中國(guó)空域管理的發(fā)展歷程、現(xiàn)行空域管理面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、國(guó)家空域管理的改革方向。孫衛(wèi)國(guó)認(rèn)為，首先空域管理應(yīng)從國(guó)家利益出發(fā)，建立國(guó)家層面的高效權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理空域，目前由軍民航分別管理的空域統(tǒng)一由權(quán)威機(jī)構(gòu)歸口管理，優(yōu)化航路航線(xiàn)結(jié)構(gòu)，第二應(yīng)加強(qiáng)空域管理的立法，使低空申報(bào)有法可依，解決被動(dòng)黑飛，第三應(yīng)按照國(guó)際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)劃分空域使用高度。
圖2 國(guó)家空管委辦公室原副局長(zhǎng)孫衛(wèi)國(guó)
論壇各方領(lǐng)導(dǎo)嘉賓對(duì)民用無(wú)人機(jī)管理獻(xiàn)言建策，學(xué)術(shù)交流頗具成效。國(guó)家目前對(duì)無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展高度重視，深信科學(xué)、先進(jìn)及規(guī)范的管理制度將陸續(xù)出臺(tái)，積極推動(dòng)民用無(wú)人機(jī)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
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