2019年4月24日,美國(guó)戰(zhàn)略和國(guó)際問(wèn)題研究中心(CSIS)網(wǎng)站發(fā)布題為《Shifting the Burden Responsibly: Oversight and Accountability in U.S. Security Sector Assistance》的報(bào)告,作者是:國(guó)際安全項(xiàng)目副主任、高級(jí)研究員和防務(wù)合作項(xiàng)目主任梅麗莎·道爾頓;國(guó)際安全項(xiàng)目副研究員希賈布·沙阿;國(guó)際安全項(xiàng)目非常駐資深副研究員湯米·羅斯;國(guó)防工業(yè)倡議團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)理阿西亞·阿科卡。報(bào)告要點(diǎn)如下:
美國(guó)越來(lái)越依賴盟國(guó)和合作伙伴來(lái)實(shí)現(xiàn)全球共同的安全目標(biāo)。近年來(lái),美國(guó)更加強(qiáng)調(diào)從分擔(dān)負(fù)擔(dān)到負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移——使盟友和合作伙伴能夠通過(guò)安全部門(mén)的援助承擔(dān)起應(yīng)對(duì)自身安全挑戰(zhàn)的責(zé)任。負(fù)責(zé)任地向盟國(guó)和合作伙伴轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān),要求美國(guó)將監(jiān)督和問(wèn)責(zé)措施納入安全部門(mén)援助的實(shí)施。安全部門(mén)援助的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,能夠使美國(guó)更好地指導(dǎo)、跟蹤和校準(zhǔn)對(duì)合作伙伴的援助,以確保實(shí)現(xiàn)美國(guó)的全部政策目標(biāo)。然而,在美國(guó)政府正在進(jìn)行改革以調(diào)整安全部門(mén)援助政策和流程的過(guò)程中,需要更加明確如何將監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制的政策目標(biāo)與安全援助事務(wù)的規(guī)劃、運(yùn)作、理論和培訓(xùn)聯(lián)系起來(lái)。CSIS防務(wù)合作項(xiàng)目開(kāi)展的這項(xiàng)研究以其先前的倡議——《安全部門(mén)援助中的監(jiān)督和問(wèn)責(zé):尋求投資回報(bào)》為基礎(chǔ),評(píng)估整個(gè)安全部門(mén)援助事務(wù)實(shí)施改革的進(jìn)展情況并制定行動(dòng)計(jì)劃,以解決規(guī)劃、運(yùn)作、政策和理論以及培訓(xùn)工作方面的具體問(wèn)題。