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蘭德簡報:評估國防部采辦數(shù)據(jù)分析的使用情況

發(fā)布日期:2019-08-22??來源:航空工業(yè)信息網(wǎng)我要投稿我要評論

2019年8月13日,蘭德公司網(wǎng)站發(fā)布題為《Assessing the Use of Data Analytics in Department of Defense Acquisition》的研究簡報,作者是資深信息學家菲利普S.安東和高級防務(wù)研究員梅根·麥克納南等8人。

要點

(1)美國國防部數(shù)據(jù)分析目前支持廣泛的傳統(tǒng)采辦功能和新興領(lǐng)域的采辦決策。

(2)繼續(xù)推進數(shù)據(jù)分析的適當應用,將需要戰(zhàn)略規(guī)劃和長期投資、克服數(shù)據(jù)共享的障礙、安裝現(xiàn)代分析軟件以及對數(shù)據(jù)分析能力的切實評估。

國會想要了解的問題

國防研究所(NDRI)根據(jù)國會對國防部長的指示確定了6個研究問題:

(1)國防部的數(shù)據(jù)分析功能在多大程度上為采辦項目管理提供了技術(shù)支持?

(2)增加使用分析能力的潛力有多大?

(3)目前采辦數(shù)據(jù)分析能力的研發(fā)資金有多少?

(4)可以利用私營部門的哪些最佳作法來最大限度地減少數(shù)據(jù)的采集和交付?

(5)正在采取哪些措施向研究人員和分析師分享匿名采辦數(shù)據(jù)?

(6)國防采辦人力培訓機構(gòu)的課程體系是否包括應用和一般數(shù)據(jù)分析以及其他評估相關(guān)方法的適當課程?

結(jié)論

2016年,國會對美國國防部是否在其采辦決策中充分利用了數(shù)據(jù)分析表示關(guān)注。2017財年國會授權(quán)法案附帶的會議委員會聯(lián)合解釋性聲明(The Joint Explanatory Statement of the Committee of Conference),指示國防部長“向參議院和眾議院軍事委員會簡要介紹數(shù)據(jù)分析、測度和其它評估相關(guān)方法在國防部采辦項目中的使用情況”。

作為這項工作的一部分,主管采辦和保障的國防部副部長辦公室要求NDRI、一個由蘭德公司運作的聯(lián)邦政府資助的研發(fā)中心(FFRDC)為該簡報提供信息。在其研究中,NDRI廣泛了解了數(shù)據(jù)分析在國防采辦中的作用(和支持情況),得出以下結(jié)論:

• 國防部在改進數(shù)據(jù)和分析能力方面取得了進展。數(shù)據(jù)分析目前支持廣泛的傳統(tǒng)采辦功能的采辦決策(例如,市場研究、成本估算、風險分析、基礎(chǔ)科學與工程、測試與評估、安全性、供應鏈管理、合同、生產(chǎn)、審計和維持)。國防部正在研究探索其他可能的采辦應用(例如,項目問題的早期預警、風險分析的數(shù)據(jù)集成,供應鏈網(wǎng)絡(luò)分析以及新聞報道的文本理解)。數(shù)據(jù)治理正在成熟,而國防部長辦公室(OSD)和軍方部門擁有大量分析能力(例如,項目狀態(tài)分析、成本估算、合同,承包商績效、工業(yè)基礎(chǔ)和物流)。數(shù)據(jù)分析培訓正在擴展。將更先進的商業(yè)數(shù)據(jù)分析方法應用于國防部采辦數(shù)據(jù)的嘗試才剛剛開始。

• 在國防采辦領(lǐng)域擴展和精進數(shù)據(jù)分析使用的一些最大障礙,包括因文化、安全性和微觀管理問題而缺乏數(shù)據(jù)共享;國防部以及FFRDC和支持承包商的數(shù)據(jù)訪問不一致;由于安全問題,安裝現(xiàn)代分析軟件很困難。

• 需要長期投資和戰(zhàn)略規(guī)劃(包括數(shù)據(jù)治理和分析能力)以及國會和國防部共同努力解決數(shù)據(jù)不共享的文化。

• 需要調(diào)整對數(shù)據(jù)分析可以為國防部采辦做些什么的期望。所考察的有問題的大多數(shù)項目其根源都在于戰(zhàn)略采辦決策,而不是缺乏數(shù)據(jù)分析;國防部領(lǐng)導層在做出決策時,必須考慮數(shù)據(jù)分析結(jié)果是否應與其他因素具有相同的權(quán)重。

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