美國NBAA網站 2016年11月1日刊文稱,美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)出臺的107部針對小型無人機機系統(tǒng)的使用進行了規(guī)定。小型無人機不再是“黑戶”,導致小型無人機的使用可能會出現(xiàn)激增。由此可能引起關于機場等敏感環(huán)境對小無人機侵襲的憂慮。
目前已有若干防無人機的軍用技術用來保護敏感環(huán)境。有些廠家還在無人機內置了基于GPS的飛行范圍控制裝置。但這些技術的應用卻面臨爭議。
美國聯(lián)邦航空管理局前首席法律顧問、Hogan Lovells律師事務所“全球無人機系統(tǒng)法律辦公室”的聯(lián)合創(chuàng)始人、主席Ted Ellett律師說:應用偵測和干擾無人機的技術來對付未授權的無人機面臨巨大的公眾質疑風險。對飛行其進行失能或擊落是聯(lián)邦罪行,對無線通信進行干擾或“截獲”是違反聯(lián)邦通訊法律的。即使只是追蹤無人機,也面臨截獲信號的問題,這也是一種截獲、解碼電子信號的行為,違反了聯(lián)邦反監(jiān)聽法律以及若干州立法,即使意圖是好的。
另一個問題是行為主體是否具有權威性的問題。Ellett律師建議機場管理者在發(fā)現(xiàn)未授權無人機時要通知當?shù)貓?zhí)法機構以及聯(lián)邦航空管理局進行聯(lián)合行動。
他說:政府部門具有警察等執(zhí)法力量,而機場并不具備。個人和機構基本都不具備干擾無人機的權限,如果真的進行干擾了,可能會導致尋求“正當目的反無人機”這件事的雙贏解決方案的活動本身受到影響。
在國會的指導下,美國聯(lián)邦航空管理局正與若干機構進行緊密合作嗎,包括國防部和國土安全部。
美國聯(lián)邦航空管理局機場安全和標準辦公室主任Michael O’Donnell說:美國聯(lián)邦航空管理局正致力于相關技術的開發(fā)、測試和部署,來降低無人機闖入造成的風險。在美國聯(lián)邦航空管理局成功開始進行“路徑尋覓”工程——一項為解決機場無人機問題的項目——后,無人機探測技術將用來降低機場無人機闖入造成的風險。
機場管理者和其他利益攸關者正對美國聯(lián)邦管理局的指導翹首以待。美國聯(lián)邦航空管理局的這項規(guī)劃也歡迎社會各界參與進來一起進行研究。CACI國際就提供了“空中追蹤者”的系統(tǒng)來偵測、識別和跟蹤未授權無人機發(fā)出的信號,還可為機場或其他敏感環(huán)境建立電子圍欄。
CACI國際的高級商務拓展執(zhí)行官Alan Kraft說:“空中追蹤者”為客戶提供不與現(xiàn)有的電子和通信環(huán)境沖突的無人機反制措施。它可日夜不停運作,同時能區(qū)分闖入的無人機和其他非無人機飛行物體。
正當政府管理者、無人機廠商和其他利益攸關者正為提出有效的解決方案忙碌時,他們也同無人機運營商和本地執(zhí)法者一起來尋求目前環(huán)境下針對惡意無人機問題的最佳解決手段。
Boca Raton機場管理局的常務副局長Clara Bennett說:最終,這個問題的根源是教育和執(zhí)法。目前關于機場應該如何應對此類問題有很多困惑,包括機場管理者一旦偵查到無人機后的責任問題。對相關行業(yè)所有環(huán)節(jié)的從業(yè)者進行教育,包括運營商、本地執(zhí)法機構、機場管理者等,將有助于緩解危機。大多數(shù)機場運營商并不反對在適當空域中無人機的使用,在宏觀層面反而很有熱情。通過教育、合作和技術發(fā)展,慢慢將探索出一條解決問題的道路。機場管理者認為無人機時航空工業(yè)的下一個增長點,無人機長期來看將提供很多發(fā)展機會,因此目前急需新政策和新工具的出現(xiàn)。
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