從杭州蕭山機(jī)場無人機(jī)事件后，公安部開始公開向公眾征求意見。近日，公安部網(wǎng)站以發(fā)布《中華人民共和國治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》。包括這段時間備受關(guān)注的違規(guī)飛行無人機(jī)進(jìn)行了相關(guān)處罰規(guī)定。
征求意見稿第四十六條規(guī)定，違反國家規(guī)定，在低空飛行無人機(jī)、動力傘、三角翼等通用航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體的，處5日以上10日以下拘留;情節(jié)較重的，處10日以上15日以下拘留。
該意見稿并未明確指出該國家規(guī)定具體有哪些，不過，2016年9月21日，民航局空管辦依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《通用航空飛行管制條例》、《民用航空空中交通管理規(guī)則》的規(guī)定，參考國際民航組織10019號文件《遙控駕駛航空器系統(tǒng)手冊》的相關(guān)要求，下發(fā)了新版《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》。
該管理辦法第四條規(guī)定，民用無人駕駛航空器僅允許在隔離空域內(nèi)飛行。
該管理辦法第五條則規(guī)定了民用無人機(jī)進(jìn)行飛行活動時，除滿足以下全部條件的情況外，應(yīng)通過地區(qū)管理局評審：
(一)機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)以外;
(二)民用無人駕駛航空器最大起飛重量小于或等于7千克;
(三)在視距內(nèi)飛行，且天氣條件不影響持續(xù)可見無人駕駛航空器;
(四)在晝間飛行;
(五)飛行速度不大于120千米/小時;
(六)民用無人駕駛航空器符合適航管理相關(guān)要求;
(七)駕駛員符合相關(guān)資質(zhì)要求;(動點科技注：即通過AOPA的認(rèn)證考試并拿到無人機(jī)“駕駛證”等)
(八)在進(jìn)行飛行前駕駛員完成對民用無人駕駛航空器系統(tǒng)的檢查;
(九)不得對飛行活動以外的其他方面造成影響，包括地面人員、設(shè)施、環(huán)境安全和社會治安等。
(十)運營人應(yīng)確保其飛行活動持續(xù)符合以上條件。
另外，該管理辦法第十條表示飛行密集區(qū)、人口稠密區(qū)、重點地區(qū)、繁忙機(jī)場周邊空域，原則上不劃設(shè)民用無人駕駛航空器飛行空域。
附相關(guān)術(shù)語定義：
機(jī)場凈空區(qū)：也稱機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域，是指為保護(hù)航空器起飛、飛行和降落安全，根據(jù)民用機(jī)場凈空障礙物限制圖要求劃定的空間范圍。
隔離空域：指專門分配給遙控駕駛航空器運行的空域，通過限制其他載人航空器的進(jìn)入以規(guī)避碰撞風(fēng)險。
人口稠密區(qū)：是指城鎮(zhèn)、村莊、繁忙道路或大型露天集會場所等區(qū)域。
重點地區(qū)：是指軍事重地、核電站和行政中心等關(guān)乎國家安全的區(qū)域及周邊，或地方政府臨時劃設(shè)的區(qū)域。
除開在相關(guān)政府部門查詢相關(guān)禁飛區(qū)外，無人機(jī)用戶也可以通過“大疆禁飛區(qū)域限制”進(jìn)行查詢了解。
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