《規(guī)定》中對于無人機的定義為，沒有機載駕駛員操縱、自備飛行控制系統(tǒng)，并從事非軍事、警察和海關飛行任務的航空器，不包括航空模型、無人駕駛自由氣球和系留氣球。
按照《規(guī)定》要求，自6月1日起，民用無人機制造商和民用無人機擁有者須在“中國民用航空局民用無人機實名登記系統(tǒng)”上申請賬戶，民用無人機制造商在系統(tǒng)中填報其所有產(chǎn)品的信息，民用無人機擁有者在該系統(tǒng)中實名登記其個人及其擁有產(chǎn)品的信息，并將系統(tǒng)給定的登記標志粘貼在無人機上。
據(jù)悉，近期無人機干擾民航機場的運行事件頻繁發(fā)生，在北京、上海、深圳、武漢、杭州、昆明、成都、重慶、西安等多地，多次發(fā)生無人機違法違規(guī)飛行，影響民航運行的事件。特別是成都地區(qū)，今年4月份以來連續(xù)發(fā)生8次無人機擾航事件，其中6起影響航班運行，造成138架次航班返航備降。
而近兩年來，各國也陸續(xù)出臺了相關的管理辦法和規(guī)章。民航局早在2009年，就開始研究制定民用無人機管理規(guī)范，先后制定和完善了《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》，《輕小型無人機運行規(guī)定(試行)》，《民用無人機駕駛航空器系統(tǒng)空中交通管理辦法》等規(guī)定。
民航局空管行業(yè)管理辦公室副主任張瑞慶表示，針對去年以來無人機影響民航運行的事件多發(fā)的態(tài)勢，民航局以細化要求技術防范為重點，正在開展以下工作：
一是開展無人機實名登記注冊，民用無人機的登記注冊制度是國際上普遍采用的一種管理方式。
二是發(fā)布民用機場保護范圍數(shù)據(jù)。
三是逐步規(guī)范無人機開展商業(yè)運營的市場秩序，正在制定使用無人機開展通用航空經(jīng)營活動準入管理規(guī)定，針對發(fā)展的特點和需求，擬將農(nóng)林噴灑、空中拍照、航空攝影、執(zhí)照培訓。
四類主要經(jīng)營項目列為許可對象。
四是針對前面的非法干擾活動，立刻開展無人機專項治理工作。
根據(jù)國家空管委的要求，民航局已經(jīng)召開全行業(yè)的電視電話會議，專題部署無人機專項整治任務，將發(fā)揮部門聯(lián)動機制的優(yōu)勢，配合地方政府、公安等部門，建立無人機違法違規(guī)飛行的聯(lián)防聯(lián)控機制，落實好民航對民用無人機管理的各項職責，綜合施策，確保民航飛行安全。
此外，中國民用航空局還發(fā)布了《關于公布民用機場障礙物限制面保護范圍的公告》表示，各類飛行活動應當遵守國家相關法律法規(guī)和民航規(guī)章，未經(jīng)特殊批準不得進入限制面保護范圍，在限制面保護范圍外的飛行亦不得影響民航運行的安全與效率。各機場限制面和凈空保護區(qū)應按現(xiàn)有規(guī)定批準和公布。
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