美國政府19日發(fā)布新政策，放寬對(duì)武裝無人機(jī)及其他常規(guī)武器的出口限制，加快審批速度，以擴(kuò)大武器出口。新政策將取消美國軍工企業(yè)直接對(duì)外出售武裝無人機(jī)的限制，外國政府可直接與美軍工企業(yè)交易，而不再需要經(jīng)由美國政府。不過，美國政府仍監(jiān)管這些交易。
搞“直賣”
“政府的無人機(jī)系統(tǒng)出口政策將為美國企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，允許他們與獲授權(quán)的盟國和伙伴直接交易、提高銷量。”白宮國家貿(mào)易委員會(huì)主任彼得·納瓦羅說。
武裝無人機(jī)可裝備導(dǎo)彈等武器，應(yīng)用日益廣泛。美國武裝無人機(jī)出口此前受武器出口政策限制。路透社報(bào)道，美國工業(yè)巨頭德事隆公司、克拉托斯防務(wù)與安全解決方案公司有望因新規(guī)受益。
在美國智庫史汀生中心常規(guī)防務(wù)項(xiàng)目主任蕾切爾·斯托爾看來，新政策表明美國出售大型武裝無人機(jī)的方式發(fā)生“根本性轉(zhuǎn)變”。
路透社以美國國務(wù)院官員為消息源報(bào)道，出口武裝無人機(jī)的完整政策和潛在買家仍然保密。政府消息人士此前說，北大西洋公約組織成員國、沙特阿拉伯、日本、韓國可能借此進(jìn)入購買武裝無人機(jī)的快車道。
推“美國造”
作為美國總統(tǒng)唐納德·特朗普的貿(mào)易顧問，納瓦羅主導(dǎo)這次武器出口政策調(diào)整。“需要美制武器的伙伴們將更有能力與我們并肩戰(zhàn)斗，最終能夠以更少的美國駐軍更好地保衛(wèi)自己。”他說。納瓦羅說，新政策凸顯特朗普一直以來的信條，即“經(jīng)濟(jì)安全就是國家安全”，旨在鞏固制造業(yè)和國防工業(yè)基礎(chǔ)，提升美軍工企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。
路透社預(yù)計(jì)，美國頂級(jí)防務(wù)承包商將成新政策最大受益者，包括波音公司、洛克希德-馬丁公司、雷神公司、通用動(dòng)力公司和諾思羅普—格魯曼公司。
美政府官員說，武器出口限制政策調(diào)整將視美國的經(jīng)濟(jì)利益為首要考慮因素。政府考慮向那些想要購買美國武器卻無力支付的外國政府提供幫助。特朗普上臺(tái)以來多次要求盟國從美國購買更多武器。納瓦羅說，特朗普把“美國優(yōu)先”作為武器出口政策的核心。“事實(shí)就是，我們的同盟和伙伴想買‘美國制造’。”
引擔(dān)憂
新政策下，美國出口武裝無人機(jī)仍須經(jīng)過政府評(píng)估，受國會(huì)審查，所有無人機(jī)出口應(yīng)符合美國對(duì)國際社會(huì)做出的防擴(kuò)散承諾。
法新社報(bào)道，數(shù)以百計(jì)甚至數(shù)以千計(jì)平民在美國無人機(jī)襲擊中喪生。一些人權(quán)團(tuán)體一直要求美國強(qiáng)化對(duì)軍售、尤其是武裝無人機(jī)出口的限制。
美國官員辯解說，準(zhǔn)確使用無人機(jī)讓軍事行動(dòng)指揮官能夠更加仔細(xì)地研究打擊對(duì)象，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，減少對(duì)盟國和平民的威脅。
美國高級(jí)外交官蒂娜·凱達(dá)諾說：“我們一直把精力集中在試圖賦予我們的伙伴、海外的戰(zhàn)略伙伴（在打擊時(shí)）避免平民傷亡的能力。”
不過，美國參議院前員工、人權(quán)事務(wù)律師布里塔尼·貝諾維茨指出，盡管美國禁止向可能實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪的對(duì)象出口武器，但“只要美國沒有掌握（無人機(jī)）系統(tǒng)會(huì)被用于殘暴犯罪的證據(jù)，（武器出口）交易依然可能引發(fā)對(duì)人權(quán)的踐踏”。
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