機隊對FAA為在新規(guī)則中容納休閑傳單所做的努力表示贊賞,但機隊對遠程ID的回應批評了取消網(wǎng)絡(luò)合規(guī)選項的決定。
Wing說,廣播Remote ID技術(shù)的使用引起了美國公民的重大隱私問題?;貞f:“與傳統(tǒng)飛機在已知機場之間飛行不同,商用無人機在社區(qū)附近以及企業(yè)與家庭之間飛行更近。” “雖然跟蹤飛機的觀察者無法推斷出個人或機上貨物的數(shù)量,但是跟蹤無人機的觀察者可以推斷出與特定用戶有關(guān)的敏感信息,包括他們的訪問地點,時間和生活地點以及客戶從何處以及何時收到包裹。美國社區(qū)不接受此類監(jiān)視其運送或出租車行駛的方式。他們不應該在天空中接受它。”
Wing解釋說,網(wǎng)絡(luò)遠程ID技術(shù)不會引起同樣的關(guān)注,“這種RID方法利用互聯(lián)網(wǎng)-我們時代最普及的技術(shù)工具-與任何人共享無人機的位置和身份信息,例如車牌號??梢允褂檬謾C或網(wǎng)絡(luò)瀏覽器。”回應說。“這使得無人機可以在飛越時被識別,而不必共享無人機的完整飛行路線或飛行歷史,而且可能更敏感的信息不會向公眾顯示,只有在具備適當條件的情況下才可供執(zhí)法人員使用憑據(jù)以及需要該信息的理由。”
在已發(fā)布的規(guī)則中,F(xiàn)AA寫道,為響應公眾意見和技術(shù)挑戰(zhàn),已從最終版本中刪除了“網(wǎng)絡(luò)”選項。
“作為對NPRM的回應,F(xiàn)AA收到了有關(guān)網(wǎng)絡(luò)要求的大量反饋,確定了公眾對實施網(wǎng)絡(luò)要求的反對意見和技術(shù)挑戰(zhàn),”最終規(guī)則的文字說。“ FAA在提議使用網(wǎng)絡(luò)解決方案和USS框架時并未預見或解決許多挑戰(zhàn)。在認真考慮了這些挑戰(zhàn)之后,在公眾意見的通知下,F(xiàn)AA決定取消此規(guī)則制定中的要求,即通過Internet連接將遠程標識消息發(fā)送到Remote ID USS。
以下是Wing對Remote ID的響應的完整且未經(jīng)編輯的文本。
無人機的僅廣播遠程識別可能會對美國消費者造成意想不到的后果
Wing認識到運輸部和聯(lián)邦航空局(FAA)在完成無人駕駛飛機遠程識別和人員操作方面的規(guī)則制定工作。為了使美國安全,負責地實現(xiàn)無人機的廣泛利益和最有用的使用,F(xiàn)AA的監(jiān)管框架需要繼續(xù)發(fā)展。
遠程識別(RID)是一項至關(guān)重要的技術(shù),它可以提供無人機的身份和位置,并為政府,執(zhí)法人員,社區(qū)成員和操作人員等驗證透明和安全的操作。有了這一規(guī)則,F(xiàn)AA就有機會通過采用基于性能的,技術(shù)中立的遠程識別法規(guī)來領(lǐng)導世界,該法規(guī)支持安全性,隱私性,包容性以及無人機在美國的廣泛使用。
不幸的是,與現(xiàn)有的國際標準不同,最終規(guī)則不允許使用同樣有效的網(wǎng)絡(luò)遠程ID,并且無論使用情況如何,都要求所有UAS使用“廣播” RID。這種方法為遵守法規(guī)設(shè)置了障礙,并且會對企業(yè)和消費者帶來意想不到的負面隱私影響。與傳統(tǒng)飛機在已知機場之間飛行不同,商用無人機在社區(qū)附近以及企業(yè)與家庭之間飛行更近。雖然跟蹤飛機的觀察者無法推斷出有關(guān)個人或機上貨物的信息,但是跟蹤無人機的觀察者可以推斷出與特定用戶有關(guān)的敏感信息,包括他們的訪問地點,花費時間和生活時間以及客戶從何處以及何時收到包裹。美國社區(qū)不接受此類監(jiān)視其運送或出租車行駛的方式。
在接下來的18個月中,我們敦促FAA擴展運營商可以遵守FAA的遠程ID要求的途徑,從而通過廣播或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)合規(guī)性。
商業(yè)無人機行業(yè)已經(jīng)成功展示了“網(wǎng)絡(luò)”技術(shù)如何滿足FAA規(guī)則中要求的RID要素,同時又保護了敏感的客戶信息。這種RID方法利用互聯(lián)網(wǎng)(我們這個時代最普及的技術(shù)工具)與可以訪問手機或Web瀏覽器的任何人共享無人機的位置和身份信息,例如車牌號。這樣一來,無人機就可以被識別出,而不必共享無人機的完整飛行路線或飛行歷史記錄,而且更敏感的信息不會向公眾顯示,只有具有適當憑據(jù)的執(zhí)法人員才能使用以及需要該信息的原因。
除了對隱私的影響外,最終規(guī)則中排除網(wǎng)絡(luò)RID對于創(chuàng)建可擴展的無人流量管理(UTM)方法也具有關(guān)鍵意義。聯(lián)合UTM是規(guī)模化無人機操作的關(guān)鍵推動力,對于蓬勃發(fā)展的無人機行業(yè)將是必不可少的。網(wǎng)絡(luò)RID可能是此UTM系統(tǒng)的關(guān)鍵構(gòu)建塊。
但是,我們很高興看到FAA修改規(guī)則以響應成千上萬名休閑飛行者的反饋。
在美國已經(jīng)注冊了120萬架無人駕駛無人機,業(yè)余愛好者,飛機模型制造商/運營商和教育工作者將繼續(xù)成為數(shù)百萬人進入航空世界的門戶。它們對于航空航天創(chuàng)新的未來至關(guān)重要,我們鼓勵該社區(qū)的持續(xù)支持。
我們希望美國聯(lián)邦航空局(FAA)和更廣泛的政府將考慮未來使用無人機的多種方式,并認可并尊重依賴該技術(shù)的美國人的隱私權(quán)。我們還希望FAA和更廣泛的政府部門繼續(xù)致力于與業(yè)界合作開發(fā)聯(lián)合UTM。我們期待與FAA和更廣泛的政府部門合作,因為他們將實施遠程ID規(guī)則以及將來的規(guī)則,以實現(xiàn)規(guī)?;臒o人機操作。