[美國《航宇日?qǐng)?bào)》2007年3月26日?qǐng)?bào)道] 3月5日，美國空軍參謀長Michael Moseley將軍在一封寫給美國國防部副部長Gordon England的信件中，要求美國國防部授權(quán)美國空軍為美軍中高空uav（無人機(jī)）工作的執(zhí)行代理（executive agent，EA）。按他在這份信件中的定義，中高空UAV是指飛行高度在距離地面3500英尺（1067米）及以上的UAV。當(dāng)時(shí)，他還同時(shí)將這份信件發(fā)給了美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席和副主席、美國陸軍參謀長、美國海軍最高級(jí)軍官、美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗部隊(duì)、美軍戰(zhàn)斗部隊(duì)司令部的司令官們。這已經(jīng)不是美國空軍第一次做這樣的努力了，此前它也曾提出作為EA來統(tǒng)管全軍UAV有關(guān)工作的要求，但由于遭到美國海軍和美國陸軍的堅(jiān)決抵制、以及美國國防部一些文職官員的反對(duì)而未能如愿。
在3月5日的信件中，Moseley承諾他會(huì)在4月中旬以前、提交一份“包含廣泛的計(jì)劃”來優(yōu)化美軍的情報(bào)/監(jiān)視/偵察（ISR）能力。最近在美國國會(huì)作證時(shí)他又提到這點(diǎn)。他強(qiáng)調(diào)說，他在信件里已經(jīng)說明，提出這樣的要求是因?yàn)槊绹哲娤胍С謶?zhàn)區(qū)內(nèi)日益增長的、對(duì)UAV及其圖像/信號(hào)/視頻情報(bào)能力的需求。他認(rèn)為，在美國空軍的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行集中濃縮的UAV規(guī)劃，將能更快速、更廉價(jià)和更好地利用美軍目前已經(jīng)投入使用的UAV（與目前由美國國防部統(tǒng)籌相比）。
美國空軍的其他一些軍官認(rèn)為，若分散對(duì)UAV使用的控制，則可能導(dǎo)致對(duì)空域中其他軍用飛機(jī)、通用航空和民航產(chǎn)生威脅。盡管Moseley在信件中并未直接提出這個(gè)問題，但他認(rèn)為中高空UAV的使用應(yīng)由一個(gè)戰(zhàn)區(qū)中的“合成部隊(duì)空中部分指揮官”（Combined Forces Air Component Commander，CFACC）來協(xié)調(diào)，而這名指揮官通常是一名美國空軍軍官。然而這與美國陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)使用建制UAV互相矛盾，因?yàn)檫@類UAV是專門配屬某個(gè)特定建制等級(jí)（例如：營級(jí)）的部隊(duì)、并由該部隊(duì)的指揮官進(jìn)行指揮控制的。美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的“先鋒”（Pioneer）和美國陸軍的“獵人”（Hunter）都是這樣的UAV。
Moseley提出，對(duì)于這類專門配屬于某個(gè)建制等級(jí)的中空UAV，CFACC的權(quán)力將限于執(zhí)行真正的聯(lián)合的、戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的ISR行動(dòng)。中高空ISR航空器數(shù)量的快速增長正在加重這一問題，一種聯(lián)合的戰(zhàn)區(qū)ISR策略、以及由CFACC來指揮控制所有的戰(zhàn)區(qū)內(nèi)中高空ISR裝備，將能更好地滿足一名聯(lián)合部隊(duì)指揮官的ISR需求。
來自美國國防部的消息顯示，美國陸軍積累的UAV飛行時(shí)數(shù)是美國各軍種中最高的，而這主要是由它的地面指揮官們指揮控制其UAV實(shí)現(xiàn)的。美國空軍則是各軍種中對(duì)UAV投資最多的，它在2008財(cái)年預(yù)算申請(qǐng)中為此編列了130億美元。美國海軍計(jì)劃在2009財(cái)年開始采辦“廣域海上監(jiān)視系統(tǒng)”（BAMS）長航時(shí)UAV，屆時(shí)它對(duì)UAV的投資將僅次于美國空軍。（中國航空信息中心 張洋）
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