在剛剛結(jié)束的2014年歐洲國際防務(wù)展上，日本的防衛(wèi)裝備制造商首次參加展覽，并展示了日本制造的最新裝甲車輛和輕武器等裝備。包括三菱重工、 東芝、NEC、日立和川崎重工在內(nèi)，參加本次展會的日本企業(yè)超過了10家，這也邁出了日本防衛(wèi)裝備走向國際市場的第一步。在日本的展品中，裝甲車輛及配套 發(fā)動機、氣象觀測雷達、地雷探測裝置、戰(zhàn)場緊急無線聯(lián)絡(luò)協(xié)同以及空空導(dǎo)彈訓(xùn)練系統(tǒng)等都受到了關(guān)注。
今年4月，安倍政府正式通過了“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，取代之前的 “武器出口三原則”。 新的三原則包括三項：一，不允許向爭端當(dāng)事國或在違反聯(lián)合國決 議的情況下出口;二，僅限允許有利于推動國際合作和有助于日本安全的情況下出口;三，武器被用于其他目的或轉(zhuǎn)移到第三方國家時，僅允許在能夠確保妥善管理 的情況下出口。制定于1967年的“武器出口三原則”基本上禁止出口武器及相關(guān)技術(shù)，而新三原則的目的在于通過擴大武器出口來強化與相關(guān)國家的安全合作關(guān) 系，因而被視為日本安全政策的一個重大轉(zhuǎn)變。亮相歐洲國際防務(wù)展，也是新的“防務(wù)裝備轉(zhuǎn)移三原則”通過之后，日本防衛(wèi)裝備制造業(yè)在國際市場上的首次亮相。
此前，日本已經(jīng)開始向別國推銷本國生產(chǎn)的防衛(wèi)裝備，尤其是在東南亞市場。去年10月，日本借印度向國際市場招標采購水上搜救飛機，積極向其推銷本國研制的US-2水上飛機，并提出與印度開展海上聯(lián)合演習(xí)，借機加強與印度之間的安全合作。而在今年的亞洲安全峰會上，日本借機向東南亞國家推銷US-2飛機、輕型輪式裝甲車以及巡邏艇等軍用裝備。
而為了推動防衛(wèi)裝備的出口，日本防衛(wèi)省目前正在醞釀成了專門的機構(gòu)來監(jiān)督武器裝備的研發(fā)和出口情況。據(jù)來自日本防衛(wèi)省的消息稱，日本防衛(wèi)省將于2015年設(shè)立防衛(wèi)裝備廳，解禁武器出口、通過與其他國家的合作提高日本國防工業(yè)的競爭力是該機構(gòu)的兩大主要職責(zé)，其具體目標對外是要提高武器裝備采購的效率，對內(nèi)則是通過集中管理來降低成本促進出口。此外，該機構(gòu)還將監(jiān)督防衛(wèi)省先進軍事裝備研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)與發(fā)展研究所，同時成為推動國防產(chǎn)品出口的牽頭組織。
目前，日本對外裝備采購主要由防衛(wèi)省下設(shè)的設(shè)備采購和建設(shè)辦公室(EPCO)負責(zé)，設(shè)立防衛(wèi)裝備廳這一舉措很可能是受到韓國國防采辦項目管理局(DAPA)的影響。韓國DAPA成立8年以來，韓國武器裝備的出口額從2006年的2.5億美元攀升到了2013年的34億美元。
從新的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”不難看出，日本積極開展武器裝備制造的國際合作，將是未來很長一段時間內(nèi)日本在該領(lǐng)域的一項基本政策。因為在日本看來，這最有利于維護和保障日本的安全。
6月19日，日本防衛(wèi)省發(fā)布了著眼于今后10年的“防衛(wèi)生產(chǎn)和技術(shù)基礎(chǔ)戰(zhàn)略”。這是日本自1970年提出推進防衛(wèi)裝備國產(chǎn)化以來首次出臺有關(guān)防衛(wèi)裝備產(chǎn)品生產(chǎn)和開發(fā)的基本方針，并一改之前以國產(chǎn)為基礎(chǔ)的方針，轉(zhuǎn)向推進國際共同開發(fā)，力爭提升日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
在這個新戰(zhàn)略中，無人機被列為重點領(lǐng)域。盡管日本一直在開發(fā)用于處理爆炸物的機器人等，但軍用偵察用無人機的研究還較為滯后。因此，日本防衛(wèi)省提出將與已全面部署“全球鷹”無人偵察機的美國等國展開合作，盡快提升技術(shù)實力。而在裝備產(chǎn)品的開發(fā)方面，將積極利用民間的研究成果和技術(shù)實力，未來可能會向大學(xué)和企業(yè)公開征集獨創(chuàng)性研究課題，如果認為可應(yīng)用于裝備產(chǎn)品，將通過防衛(wèi)省預(yù)算提供研究費援助。(梁劍)
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