據(jù)沃爾普國(guó)家運(yùn)輸系統(tǒng)中心預(yù)測(cè)，到2035年美國(guó)在用無(wú)人機(jī)的數(shù)量將超過(guò)有人駕駛飛機(jī)，美國(guó)的商業(yè)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)可能會(huì)達(dá)到50億美元，全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)也會(huì)呈現(xiàn)數(shù)倍增長(zhǎng)。但美國(guó)若沒(méi)有配套的法律來(lái)支撐如此巨大的市場(chǎng)，很可能會(huì)就此錯(cuò)失。
無(wú)人機(jī)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)比較新的技術(shù)，但對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家而言卻并不如此。日本的農(nóng)民早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)開始利用無(wú)人機(jī)檢查農(nóng)作物。世界第一架用于噴灑農(nóng)藥的無(wú)人機(jī)就是產(chǎn)自日本山葉公司。在加拿大，無(wú)人機(jī)可以幫助警察執(zhí)行搜索救援的任務(wù)。在英國(guó)，無(wú)人機(jī)更是已經(jīng)在航拍領(lǐng)域一展身手。然而在美國(guó)，聯(lián)邦航空局的嚴(yán)格規(guī)定導(dǎo)致類似的活動(dòng)鮮有發(fā)生。
今年二月份，美國(guó)聯(lián)邦航空管理局（FAA）針對(duì)小型商業(yè)無(wú)人機(jī)出臺(tái)了管理草案。該草案適用于重量25千克以下的無(wú)人機(jī)，根據(jù)規(guī)定，無(wú)人機(jī)只能在白天飛行，且不得超出操作人員的視線范圍，飛行高度不得高于150米，時(shí)速不得超過(guò)160公里，禁止從人頭頂上飛過(guò)...盡管該草案的出臺(tái)證明FAA已經(jīng)向無(wú)人機(jī)用戶賣出了友好的一步，可是以上這些嚴(yán)格的條款仍然限制了大多數(shù)無(wú)人機(jī)的應(yīng)用，比如亞馬遜的送貨無(wú)人機(jī)。在多方壓力下，F(xiàn)AA正在對(duì)最終的法案進(jìn)行討論，可遲遲得不到結(jié)果。隨著無(wú)人機(jī)行業(yè)的大熱，美國(guó)法律的制定速度已然跟不上無(wú)人機(jī)的發(fā)展速度。
政策限制可能就意味著市場(chǎng)的流失，有些無(wú)人機(jī)企業(yè)很可能會(huì)到國(guó)外發(fā)展。一些巨頭公司，比如谷歌正在將無(wú)人機(jī)的研發(fā)工作移至海外，亞馬遜的無(wú)人機(jī)測(cè)試工作也曾在英國(guó)等國(guó)家展開。事實(shí)證明，美國(guó)現(xiàn)在可能正在錯(cuò)失數(shù)十億美元的市場(chǎng)。
當(dāng)然，情況并非完全悲觀。目前，已經(jīng)有越來(lái)越多的無(wú)人機(jī)獲得聯(lián)邦航空局的批準(zhǔn)投入使用。美國(guó)若不想失去這個(gè)巨大的無(wú)人機(jī)市場(chǎng)，仍需繼續(xù)采取措施縮小與他國(guó)的差距，如果美國(guó)可以出臺(tái)合理的、有效的管理辦法，一些都還不晚。
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